Paragrafen

Grondbeleid

Bij winstnemingen worden o.a. de bepalingen uit het zogenaamde “Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten” (hierna BBV) als leidraad gebruikt. Deze bepalingen zijn, mede op advies van de commissie BBV, nader uitgewerkt naar een lokale afweging tussen het voorzichtigheidsbeginsel en het realisatiebeginsel.

Het voorzichtigheidsbeginsel leidt ertoe dat realisatie van winst moet worden uitgesteld tot daarover voldoende zekerheid bestaat. Dit betekent echter niet dat pas winst moet worden genomen bij het afsluiten van het grondexploitatiecomplex. Voor winstneming geldt de percentage of completion methode: voor zover gronden zijn verkocht en opbrengsten zijn gerealiseerd kan tussentijds naar rato van de voortgang van de grondexploitatie winst worden genomen. Hiervoor moet het resultaat op de grondexploitatie wel op betrouwbare wijze kunnen worden ingeschat. Dit is mogelijk wanneer het waarschijnlijk is dat de economische voordelen die aan het project zijn verbonden naar de gemeente zullen toevloeien.

Indien aan de volgende voorwaarden is voldaan, bestaat er voldoende zekerheid om winst te kunnen nemen:
1. Het resultaat op de grondexploitatie kan betrouwbaar worden ingeschat; én
2. De grond (of het deelperceel) moet zijn verkocht; én
3. De kosten zijn gerealiseerd (winst wordt naar rato van de realisatie gerealiseerd).

Indien voldaan wordt aan de criteria voor winstnemen dan schrijft de BBV voor dat winst genomen moet worden conform de POC-methode (Percentage of Completion). Dit betekent in het kort dat de winst genomen moet worden op basis van de financiële voortgang van het project (% gerealiseerde kosten * % gerealiseerde opbrengsten * geraamde winst). Met andere woorden, bij grondexploitaties met een verwacht positief resultaat moet in verschillende stappen tussentijds winst worden genomen, waarbij de omvang van de tussentijdse winstneming per keer afhankelijk is van de financiële voortgang. Overigens bestaat de mogelijkheid projectspecifieke risico’s in mindering te brengen op de berekende winstneming.

Ten aanzien van verwachte verliezen geldt dat er een verliesvoorziening wordt ingesteld.

Winstprognose en Ontwikkeling Reserve Bouwgrondexploitaties

Heerhugowaard
Heerhugowaard kent geen Reserve Bouwgrondexploitaties.

Langedijk
Langedijk kent wel een Reserve Bouwgrondexploitaties. Conform de Nota Grondbeleid komen winstnemingen in principe op basis van resultaatbestemming ten gunste van de Reserve Bouwgrondexploitaties. Daarom zal in dit onderdeel ten eerste de verwachte winst in de grondexploitaties worden besproken en vervolgens de verwachte ontwikkeling van de Reserve Bouwgrondexploitaties.

Op dit moment zijn er vijf projecten die zowel een verwacht positief resultaat hebben als op enig moment in de komende jaren voldoen aan de criteria voor winstnemen. Hierbij geldt onder andere dat het verwachte eindresultaat voor deze projecten betrouwbaar kan worden ingeschat. Dat wil zeggen dat het waarschijnlijk is dat de verwachte positieve resultaten samenhangend met deze projecten gerealiseerd zullen gaan worden.

Het gaat om:
Westerdel;
Sint-Maarten;
De Ark;
Voorburggracht / L. Bogtmanstraat
De Overbrugging;
Dr. Wilminkstraat fase 2.

Winstverwachting begrotingsperiode 2021-2025 (afgerond * € 1.000)

Project

2021

2022

2023

2024

2025

Totaal

Westerdel

-   

   756

72

73

76

977

Sint-Maarten

      49

-   

-   

-   

-   

49

De Ark

15

            -   

            -   

            -   

         -   

15

Voorburggracht / L. Bogtmanstraat

-   

-   

5

8

1

15

De Overbrugging

               6

4

 0

-   

             -   

10

dr. Wilminkstraat fase 2

        122

2

           -   

-   

-   

123

Totaal

           191

761

     77

82

77

1.189

De totale winstvoorraad in de lopende grondexploitaties bedraagt per 1-1-2021 circa € 1,19 miljoen. Conform de Nota Grondbeleid komen winstnemingen in principe op basis van resultaatbestemming ten gunste van de Reserve Bouwgrondexploitaties.

Ten overvloede, de winstverwachting is gebaseerd op de omvang van de projectenportefeuille op moment van schrijven. Op het moment dat nieuwe projecten worden toegevoegd, dan leidt dit vanzelfsprekend tot een ander financieel beeld.

Ontwikkeling Reserve Bouwgrondexploitaties
Conform de Nota Grondbeleid wordt  in de paragraaf grondbeleid van de begroting jaarlijks het verwachte meerjarenverloop van de Reserve Bouwgrondexploitaties weergegeven. De Reserve bouwgrondexploitaties wordt benut voor het treffen van verliesvoorzieningen bij verliesgevende grondexploitaties, het afwaarderen op grond, dekking van het budget van strategische aankopen en dekking van benodigde voorbereidingenkredieten ten behoeve van de initiatief- en definitiefase van een project. Tot slot dient de vrije ruimte in de Reserve Bouwgrondexploitaties voor het afdekken van het risicoprofiel van alle grondexploitaties (beschikbare weerstandscapaciteit).

Prognose meerjarenverloop Reserve Bouwgrondexploitaties (afgerond * € 1.000)

2020

2021

2022

2023

2024

01-01

dot.

onttr.

31-12

dot.

onttr.

31-12

dot.

onttr.

31-12

dot.

onttr.

31-12

dot.

onttr.

31-12

V.6.04 - Bouwgrondexploitatie

2.959

 191

 66

 3.084

 761

 66

 3.779

 77

 66

 3.791

 82

 66

 3.807

 77

 66

 3.819

Per 1 januari 2021 bedraagt het saldo van de Reserve Bouwgrondexploitaties circa € 3 miljoen. De verwachting is dat het saldo van de Reserve Bouwgrondexploitaties de komende jaren zal toenemen als gevolg van tussentijds winstnemingen of winstneming bij afsluiting van grondexploitatieprojecten met een verwacht positief resultaat.
Indien de minimaal benodigde omvang van de Reserve Bouwgrondexploitaties wordt overschreden mag conform de Nota Grondbeleid het meerdere ten gunste worden gebracht van de Algemene Reserve. Deze afweging vindt plaats bij de jaarrekening.

Dijk en Waard
Als onderdeel van het harmonisatietraject zullen de voor- en nadelen van een reserve bouwgrondexploitaties moeten worden afgewogen om te beoordelen of de reserve bouwgrondexploitaties in de nieuwe gemeente Dijk en Waard wordt gehandhaafd of opgeheven. Dit raakt ook de harmonisatie van de nota reserves en voorzieningen.

Deze pagina is gebouwd op 05/03/2022 16:06:06 met de export van 05/03/2022 15:51:58